公司动态

COMPANY NEWS

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2020

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05

国信PPP之窗-2020年5月

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目     录

PPP相关政策 4

国家发展改革委关于《必须招标的工程建设项目规定》(修订征求意见稿)公开征求意见的通知 4

关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见 6

关于完善长江经济带污水处理收费机制有关政策的指导意见 8

关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见 10

关于印发《社会资本投资农业农村指引》的通知 11

共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见 17

关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知 20

国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知 22

国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知 26

国家发展改革委中央网信办印发《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》的通知 28

PPP行业资讯 30

财政部PPP中心发布全国PPP信息2019年报 30

江西千万元推进PPP项目建设 全省12个基建PPP项目拟获资金支持  31

山东明确国有企业不得作为社会资本参与本级政府PPP项目  31

首个世行贷款PPP项目即将落地四川 32

未来将有6万亿PPP项目落地 32

财政部PPP中心:一季度新入库PPP项目投资额同比降45.9%  33

国信动态 36

国信招标集团承接大石桥市虎庄镇污水处理工程PPP项目 36

国信招标承接凌源市城市集中供热改扩建工程PPP项目 37

项目展示 38

浙江台州市路桥城区道路建设改造提升PPP项目 38

南宁市残疾人康复托养基地PPP项目咨询服务 39

江苏省扬州市东部综合客运枢纽项目PPP全过程咨询 41

江苏省江阴市高铁综合交通枢纽PPP项目全过程咨询 42

国信观点 44

浅谈“片区综合开发模式”的创新应用 44

参加编制人员 56

 

PPP相关政策

中国证监会国家发展改革委关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知

证监发〔2020〕40号

2020年4月30日,中国证监会与国家发改委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》(以下简称《通知》)。

《通知明确:

1、支持重点领域符合国家政策导向、社会效益良好、投资收益率稳定且运营管理水平较好的项目开展基础设施REITs试点。按照市场化原则推进基础设施REITs, 依托基础设施项目持续、稳定的收益,通过REITs实现权益份额公开上市交易。加强对基础设施资产持续运营能力、管理水平的考核、监督,充分发挥管理人的专业管理职能,确保基础设施项目持续健康运营,努力提升运营效率和服务质量,推动基础设施投融资机制和运营管理模式创新。

2、优先支持京津冀、长江经济带、雄安新区、粤港澳大湾区、海南、长江三角洲等重点区域,支持国家级新区、有条件的国家级经济技术开发区开展试点。

3、优先支持基础设施补短板行业,包括仓储物流、收费公路等交通设施,水电气热等市政工程,城镇污水垃圾处理、固废危废处理等污染治理项目。鼓励信息网络等新型基础设施,以及国家战略性新兴产业集群、高科技产业园区、特色产业园区等开展试点。

4、基础设施REITs试点项目应符合以下条件:项目权属清晰,已按规定履行项目投资管理,以及规划、环评和用地等相关手续,已通过竣工验收。PPP项目应依法依规履行政府和社会资本管理相关规定,收入来源以使用者付费为主,未出现重大问题和合同纠纷;具有成熟的经营模式及市场化运营能力,已产生持续、稳定的收益及现金流,投资回报良好,并具有持续经营能力、较好的增长潜力;发起人(原始权益人)及基础设施运营企业信用稳健、内部控制制度健全,具有持续经营能力,最近3年无重大违法违规行为。基础设施运营企业还应当具有丰富的运营管理能力。

5、鼓励将回收资金用于新的基础设施和公用事业建设,重点支持补短板项目,形成投资良性循环。

6、由符合条件的取得公募基金管理资格的证券公司或基金管理公司,依法依规设立公开募集基础设施证券投资基金,经中国证监会注册后,公开发售基金份额募集资金,通过购买同一实际控制人所属的管理人设立发行的基础设施资产支持证券,完成对标的基础设施的收购,开展基础设施REITs业务。公开募集基础设施证券投资基金符合《证券法》《证券投资基金法》规定的,可以申请在证券交易所上市交易。

7、各省级发展改革委主要从项目是否符合国家重大战略、宏观调控政策、产业政策、固定资产投资管理法规制度,以及鼓励回收资金用于基础设施补短板领域等方面出具专项意见。各省级发展改革委要加强指导,推动盘活存量资产,促进回收资金用于基础设施补短板项目建设,形成投资良性循环。在省级发展改革委出具专项意见基础上,国家发展改革委将符合条件的项目推荐至中国证监会,由中国证监会、沪深证券交易所依法依规,并遵循市场化原则,独立履行注册、审查程序,自主决策。

8、中国证监会制定公开募集基础设施证券投资基金相关规则,对基金管理人等参与主体履职要求、产品注册、份额发售、投资运作、信息披露等进行规范。

 

 

 

工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知

工信厅通信〔2020〕25号

2020年5月7日,工业和信息化部办公厅印发《江西内陆开放型经济试验区建设总体方案》(以下简称“方案”)。

《方案》指出:

1、到2020年底,NB-IoT网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖,重点区域深度覆盖;移动物联网连接数达到12亿;推动NB-IoT模组价格与2G模组趋同,引导新增物联网终端向NB-IoTCat1迁移;打造一批NB-IoT应用标杆工程和NB-IoT百万级连接规模应用场景。

2、加快推进5G网络建设,继续深化4G网络覆盖,县级及以上城区实现普遍覆盖,面向室内、交通路网、地下管网、现代农业示范区等应用场景实现深度覆盖。

3、制定移动物联网与垂直行业融合标准。推动NB-IoT标准纳入ITU IMT-2020 5G标准;面向智能家居、智慧农业、工业制造、能源表计、消防烟感、物流跟踪、金融支付等重点领域,推进移动物联网终端、平台等技术标准及互联互通标准的制定与实施,提升行业应用标准化水平。

4、开展移动物联网关键技术研究。面向不同垂直行业应用环境和业务需求,重点加强网络切片、边缘计算、高精度定位、智能传感、安全芯片、小型化低功耗智能仪表、跨域协同等新兴关键技术研究,并开展相关试验。

5、推进移动物联网应用发展。围绕产业数字化、治理智能化、生活智慧化三大方向推动移动物联网创新发展。产业数字化方面,深化移动物联网在工业制造、仓储物流、智慧农业、智慧医疗等领域应用,推动设备联网数据采集,提升生产效率。治理智能化方面,以能源表计、消防烟感、公共设施管理、环保监测等领域为切入点,助力公共服务能力不断提升,增强城市韧性及应对突发事件能力。生活智慧化方面,推广移动物联网技术在智能家居、可穿戴设备、儿童及老人照看、宠物追踪等产品中的应用。

6、加快云管边端协同的服务平台建设。7、鼓励各地结合智慧城市、“互联网+”和“双创”推进工作,加强信息通信行业与垂直行业融合创新,营造良好政策环境。

 

 

关于修订民航中小机场补贴管理暂行办法的通知

财建〔2020〕93号

2020年4月30日,财政部及民航局联合印发《关于修订民航中小机场补贴管理暂行办法的通知》(以下简称“通知”)。

《通知》指出:民航中小机场补贴范围为年旅客吞吐量在200万人次及以下的民用机场。

民航中小机场补贴分为固定补贴和变动补贴。固定补贴根据机场所属类别的固定补贴标准确定。变动补贴根据机场所属类别的变动补贴标准和年旅客吞吐量计算确定。

根据向深度贫困和边疆边境地区机场倾斜、向小机场倾斜、向安全管理倾斜的原则,机场的补贴标准进行相应浮动。

 

国家发展改革委关于印发江西内陆开放型经济试验区建设总体方案的通知

发改经贸〔2020〕669号

020年4月25日,国家发改委印发《江西内陆开放型经济试验区建设总体方案》(以下简称“方案”)。

《方案》指出:

1、探索与粤港澳大湾区、长三角地区和海峡西岸城市群的合作新模式,对接科技创新资源,形成交通互联、产业互补、要素互融、成果共享的协作关系。

2、创新省际合作模式,加强对话交流、协商重大事项、强化规划衔接,推动基础设施互联互通、公共服务共建共享。

3、南昌都市圈重点打造成为对接长江经济带的先行区,赣南地区重点打造成为对接粤港澳大湾区的桥头堡,赣东北地区重点对接长三角地区和海峡西岸城市群,赣西地区重点对接长株潭城市群和成渝城市群,集中力量打造南昌、赣州、九江、上饶四大开放门户。

4、依托赣江新区、国家级开发区和发展水平较高的省级开发区,建设一批各具特色的集群式产业链合作园区和“飞地经济”园区。

5、支持江西与粤港澳大湾区共建赣粤产业合作试验区,实施“省级领导、市为主体、独立运营”的跨区域合作与开发管理体制,以“区中园”方式推动大湾区城市与赣南等原中央苏区产业合作。

6、实行建设项目联合验收,实现“一口受理”、“两验终验”。以大数据、云计算、区块链技术为支撑,建成“赣服通”升级版,打造全国“一网通办”标杆。

7、大力发展远程医疗、中医养生保健、疗养康复、健身休闲等健康服务业,探索异地型养老、农家式养老、“智慧养老”等新型养老模式,打造一批健康养老基地。

 

关于印发《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》的通知

发改环资〔2020〕696号

2020年4月30日,国家发改委联合国家卫健委与生态环境部共同发布《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》(以下简称“方案”)。

《方案》明确:

1、实施目标:争取 1-2 年内尽快实现大城市、特大城市具备充足应急处理能力;每个地级以上城市至少建成 1 个符合运行要求的医疗废物集中处置设施;每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系,实现县级以上医疗废物全收集、全处理,并逐步覆盖到建制镇,争取农村地区医疗废物得到规范处置。

2、医疗废物处置设施超负荷、高负荷的地市要进行医疗废物处置设施提标改造,提升处置能力。

3、尚没有医疗废物集中处置设施的(不含规划建设的)地级市,要加快规划选址,推动建设医疗废物集中处置设施,补齐设施缺口。鼓励跨县(市)建设医疗废物集中处置设施,实现设施共享。鼓励为偏远基层地区配置医疗废物移动处置和预处理设施,实现医疗废物就地处置。

4、加快补齐县级医疗废物收集转运短板。依托跨区域医疗废物集中处置设施的县(区),要加快健全医疗废物收集转运处置体系。收集处置能力不足的偏远区县要新建收集处置设施。5、国家发展改革委会同有关部门研究出台支持政策,鼓励医疗废物处置设施建设。各地区要健全政策措施,加快推进医疗废物处置和转运设施建设相关工作。6、综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理成本等因素,合理核定医疗废物处置收费标准。对跨区域建设医疗废物集中处置设施的地区,要建立协作机制和利益补偿机制。

 

国家发展改革委交通运输部关于印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》的通知

发改基础〔2020〕529号

2020年4月2日,国家发改委与交通运输部共同印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》(以下简称“规划)。

《规划指出:

1、以轨道交通为骨干,公路网络为基础,水运、民航为支撑,以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等为主要节点,构建对外高效联通、内部有机衔接的多层次综合交通网络。加大对贫困地区交通基础设施建设支持力度,统筹布局开发性铁路、高等级公路等交通基础设施,加强大别山革命老区对外通道建设,实施农村交通基础设施补短板工程,提高区域交通通达能力。完善长三角地区高速铁路环状布局,优化普速铁路网络。完善高速公路网络,强化公路对外互联互通。推进高速公路拥挤路段扩容改造。

2、加快高速铁路连接线、城际铁路建设,加快省际高速公路建设,逐步实现相邻城市间高速公路直连。有序推进支线航道建设。

3、统一规划建设都市圈交通基础设施,加强中心城市与都市圈内其他城市的城际和市域(郊)铁路、道路交通、毗邻地区公交线路对接,加快构建上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈1小时通勤网,完善昆山、嘉善等临沪地区一体化轨道交通系统。

4、积极开展车联网和车路协同技术创新试点,筹划建设长三角地区智慧交通示范项目。运用人工智能等现代化信息技术手段,深化国家交通运输物流公共信息平台建设,支撑区域一体化智慧物流服务。

5、探索成立城际铁路公司,负责城际铁路投资建设,参与城际轨道交通运营,逐步实现城际铁路运营一体化。开展城际、市域(郊)铁路建设规划审批试点,支持有条件的城市编制市域(郊)铁路建设规划并按程序报批。

6、建立省际互联互通项目储备库。

7、支持三省一市研究成立交通一体化发展投资基金。鼓励企业跨区域投资建设和运营交通基础设施。积极引导社会资本参与重大交通基础设施建设。研究建立城际铁路、市域(郊)铁路等建设资金和运营补贴分担机制。

 

国家发展改革委关于印发《排水设施建设中央预算内投资专项管理暂行办法》的通知

发改投资规〔2020〕528号

2020年3月31日,国家发改委印发《排水设施建设中央预算内投资专项管理暂行办法》(以下简称“办法”)。

《办法》适用于拟申请或获得中央预算内投资补助的县城及城市排水设施建设项目。专项原则上采用切块或打捆方式。

专项支持的建设内容包括:排水管渠、排涝除险设施、数字化综合信息管理平台。支持范围为中部、西部、东北和享受中西部地区政策的东部地区县城和地市级及以下城市的排水设施建设。待重点城市排水防涝设施建设任务完成后,本专项重点用于支持县城(含县、自治县、县级市)的排水设施建设。

对单个项目的补助比例原则上按中部、西部、东北地区分别不高于项目总投资(不包括征地拆迁费用)的 45%60%60%控制。

 

农业农村部办公厅关于开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作的通知

2020年3月31日,农业农村部办公厅印发《排关于开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作的通知》(以下简称“通知”)。

 

《通知》指出:

1、优先选择包括贫困地区、特色农产品优势区在内的100个县开展试点,到2021年底,基本完成试点建设任务。发挥“互联网+”在推进农产品生产、加工、储运、销售各环节高效协同和产业化运营中的作用,培育出一批具有较强竞争力的县级农产品产业化运营主体,建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。

2、试点县应该具备一定的资源禀赋和产业比较优势;具备一定的网络销售基础;地方政府高度重视等条件可以申请。

3、试点县采用地方组织申报、省级推荐及综合遴选的方式确定。

4、试点县重点工作任务:培育县级农产品产业化运营主体、以运营主体为核心打造优质特色农产品供应链、建立适应农产品网络销售的运营服务体系、建立有效的支撑保障体系。

 

2020年《政府工作报告》

2020年5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议22日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分八个部分:一、2019年和今年以来工作回顾;二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署;三、加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业;四、依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能;五、实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变;六、确保实现脱贫攻坚目标,促进农业丰收农民增收;七、推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘;八、围绕保障和改善民生,推动社会事业改革发展。

2020年《政府工作报告》强调:

1、加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

2、积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民。

3、要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。

4、稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运营降息降准、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行。

5、要打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标。

6、加强重大风险防范,坚决守住不发生系统性风险底线。

7、今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约为5000亿元。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

8、鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。9、赋予省级政府建设用地更大自主权。10、完善国资监管体制,深化混合所有制改革。11、发展工业互联网、推进智能制造。全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。12、深化新一轮全面创新改革试验,新建一批双创示范基地。13、发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村,拓展农村消费。14、今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。15、重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车。加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力。新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯、发展用餐、保洁等多样社区服务。16、加强交通、水利等重大工程建设,增加国家铁路建设资本金1000亿元。17、继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、推进长江经济带共抓打保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要;推动成渝地区双城经济圈建设;促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展;发展海洋经济。18、加强污水、垃圾处置设施建设;壮大节能环保产业;实施重要生态系统保护和修复重大工程,促进生态文明建设。19、赋予自贸试验区更大改革开放自主权,加快海南自由贸易港建设,在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区,增加服务业扩大开放综合试点。

 

国家发展改革委中央网信办印发《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》的通知

发改高技〔2020〕552号

2020年4月7日,国家发改委、中央网信办联合印发了《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》(以下简称“方案”)。

《方案》指出,在已有工作基础上,大力培育数字经济新业态,深入推进企业数字化转型,打造数据供应链,以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流,形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系,构建设备数字化-生产线数字化-车间数字化-工厂数字化-企业数字化-产业链数字化-数字化生态的典型范式。打造数字化企业、构建数字化产业链、培育数字化生态。

加快数字化转型共性技术、关键技术研发应用。支持在具备条件的行业领域和企业范围探索大数据、人工智能、云计算、数字孪生、5G、物联网和区块链等新一代数字技术应用和集成创新。

开展数字化转型促进中心建设。支持在产业集群、园区等建立公共型数字化转型促进中心,强化平台、服务商、专家、人才、金融等数字化转型公共服务。支持企业建立开放型数字化转型促进中心,面向产业链上下游企业和行业内中小微企业提供需求撮合、转型咨询、解决方案等服务。

组织数字经济新业态发展政策试点。国家数字经济创新发展试验区为载体,在卫生健康领域探索推进互联网医疗医保首诊制和预约分诊制,开展互联网医疗的医保结算、支付标准、药品网售、分级诊疗、远程会诊、多点执业、家庭医生、线上生态圈接诊等改革试点、实践探索和应用推广。在教育领域推进在线教育政策试点,将符合条件的视频授课服务、网络课程、社会化教育培训产品纳入学校课程体系与学分体系、支持学校培育在线辅导等线上线下融合的学习模式。

开展数字孪生创新计划。鼓励研究机构、产业联盟举办形式多样的创新活动,围绕解决企业数字化转型所面临数字基础设施、通用软件和应用场景等难题,聚焦数字孪生体专业化分工中的难点和痛点,引导各方参与提出数字孪生的解决方案。

 

PPP行业资讯

财政部PPP中心发布全国PPP信息2019年报

4月21日,财政部政府和社会资本合作(PPP)中心发布了全国PPP综合信息平台管理库项目2019年报。年报显示,2019年净入库项目786个,投资额达1.2万亿元。

1、PPP市场规模稳中有增

2019年PPP市场正从过去的重数量和速度向重质量转变。截至2019年末,管理库累计项目9,440个,同比增加786个、增长9.1%,累计项目投资额14.4万亿元,同比增加1.2万亿元、增长9.1%。

2、开工项目投资额大幅增长,风险可控

2019年,开工项目1471个,投资额2.4万亿元,比2018年上升56.4%。值得注意的是,2019年末监测数据显示,全国2597个财政本级均在财政承受能力10%红线以下,PPP项目财政风险在安全区域内。

3、交通运输、市政工程、生态建设和环境保护项目居前

2019年净入库项目投资额前五位是交通运输7,332亿元、市政工程1,921亿元、城镇综合开发1,429亿元、生态建设和环境保护908亿元、林业718亿元。

4、民营企业参与稳定

涉及社会资本共11,402家,其中民企占33.7%;民资背景项目2,714个、投资额3.0万亿元,分别占累计6,309个落地项目的43.0%和30.9%。

江西千万元推进PPP项目建设 全省12个基建PPP项目拟获资金支持 

江西省发改委日前发布了《关于2020年省预算内基建投资补短板领域PPP项目扶持专项投资计划安排项目的公示》,此次专项资金全省共1000万元,有12个PPP项目拟获得资金支持。

    南昌九江萍乡等地12个PPP项目拟获资金支持

此次专项资金全省共1000万元,有12个PPP项目拟获得资金支持。涉及南昌市、九江市、萍乡市、赣州市、宜春市、吉安市等地。

山东明确国有企业不得作为社会资本参与本级政府PPP项目 

近日,山东省财政厅下发文件(鲁财合[2020]3号),文件规定:

投资额1亿元以下的项目原则上不采用PPP模式;

本级政府国有企业可作为政府方出资代表,但不得作为社会资本参与本级PPP项目;

社会资本不得仅由财务投资人构成,联合体成员股权投资比例不得低于10% 。

 

首个世行贷款PPP项目即将落地四川

近日,四川省德阳市旌阳区水环境治理PPP项目申请世行贷款8910万欧元获世界银行执行董事会批准,标志着自我国新一轮PPP工作启动以来,首个世行贷款PPP项目即将落地四川。

该项目由世界银行与国际金融公司(IFC)联合国内专业咨询机构,充分发挥国际国内资源优势,共同提供高水平咨询服务。项目还吸引了包括全国唯一的国家级PPP引导基金——中国政企合作基金及四川省PPP投资引导基金在内的金融机构积极对接,通过“股权投资+世行贷款+商业贷款”的创新组合投融资模式,引导社会资本积极参与项目投资建设运营,是我国PPP领域国际合作的一项积极成果,具有良好的示范效应。

未来将有6万亿PPP项目落地

截止到2020年4月28日,国家发改委统计内的PPP项目数量排名前十五位分别是广东506个、总投资4914亿元,贵州493个、总投资7194亿元,安徽491个、总投资4636亿元,山东456个、总投资3508亿元,浙江453个、总投资8523亿元,四川436个、总投资8107.89亿元,湖北413个、总投资4919.50亿元,江西411个、总投资3783.56亿元,河南352个、总投资3681.33亿元,云南349个、总投资6508.8亿元,陕西262个、总投资2516.76亿元,广西239个、总投资3307.79亿元,江苏221个、总投资4860.93亿元,湖南215个、总投资3132.13亿元,辽宁175个、总投资1616.50亿元。

PPP项目数量排名前五位分别是城市基础设施2803个、总投资41715亿元,农林水利888个、总投资8191亿元,社会事业817个、总投资5902亿元,交通运输776个、总投资21874亿元,环保755个、总投资3807亿元。上述五个行业项目个数占项目总数的43%、占总投资的43%。

PPP项目的进展情况如下:必要性和可行性论证阶段1578个、总投资24618亿元;实施方案审查阶段1093个、总投资11970亿元;社会资本方遴选阶段2845个、总投资36657亿元;项目建设与运营阶段1555个、总投资21173亿元;项目移交阶段9个、总投资25亿元。

财政部PPP中心:一季度新入库PPP项目投资额同比降45.9% 

财政部政府社会资本合作(PPP)中心公布的数据显示,今年一季度,新入库PPP项目163个、投资额2657亿元,同比减少2253亿元、下降45.9%;净入库项目53个、投资额1305亿元,同比减少3738亿元、下降75.5%;落地项目91个、投资额2969亿元,同比减少9426亿元、下降76%;开工项目63个、投资额973亿元,同比减少17024亿元、下降94.6%。

数据还显示,随着我国在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,3月以来,新入库项目及净入库项目环比增幅较大。数据显示,3月份,新入库项目102个、投资额1822亿元,环比增长298.7%,同比下降14.9%,其中疫情防控项目1个、投资额24亿元;净入库项目34个、投资额979亿元,环比增长369%,同比下降5.9%;落地项目1个、投资额319亿元;开工项目7个、投资额163亿元,环比下降219.5%,同比下降99%。

行业方面,在库项目投资额3月末比2月末净增量前五位是交通运输553亿元、城镇综合开发241亿元、保障性安居工程175亿元、林业86亿元、教育19亿元。今年以来在库项目投资额净增量前五位是交通运输550亿元、城镇综合开发190亿元、市政工程180亿元、保障性安居工程175亿元、旅游121亿元。

地区方面,在库项目投资额3月末比2月末净增量前五位是云南238亿元、河南217亿元、湖南191亿元、陕西118亿元、广东117亿元。今年以来在库项目投资额净增量前五位是云南227亿元、湖南214亿元、河南213亿元、天津206亿元、甘肃204亿元。

回报机制方面,今年以来,使用者付费类项目投资额净增2亿元;可行性缺口补助类项目投资额净增1326亿元;政府付费类项目投资额净减23亿元。

财政承受能力情况方面,目前,全国2637个有PPP项目入库的行政区中,2619个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均在10%红线以下。其中1926个行政区财承占比低于7%预警线,1460个行政区低于5%;有18个行政区超10%,这些行政区已停止新项目入库。

值得关注的是,今年以来,新入库具有污染防治和绿色低碳效应项目118个、投资额1346亿元,净入库项目43个、投资额574亿元。2014年以来,累计污染防治与绿色低碳项目5459个、投资额5.2万亿元,分别占管理库的57.5%和36%;其中,落地项目3508个、投资额3.5万亿元,分别占管理库落地项目的54.6%和34.6%,开工项目2071个、投资额2万亿元,分别占管理库开工项目的54.9%和35.6%。

此外,截至3月末,储备清单项目累计有3111个、投资额3.5万亿元。储备清单项目尚未进入管理库。2014年以来,累计入库项目9493个、投资额14.5万亿元;累计落地项目6421个、投资额10.2万亿元,落地率67.6%;累计开工项目3771个、投资额5.7万亿元,开工率58.7%。

 

 

 

 

 

 

国信动态

国信招标集团承接大石桥市虎庄镇污水处理工程PPP项目

近日,国信招标集团受辽宁大石桥市城乡建设与公用事业中心委托,承接大石桥市虎庄镇污水处理工程PPP项目全过程咨询工作,项目提供PPP《实施方案》、《物有所值评价报告》、《财政承受能力论证》、《招标文件》及与PPP项目相关的各类合同协议的编制、项目组织、协调配合等其他咨询服务工作。

该项目通过公开方式引入社会资本在大石桥市独资组建项目公司,在项目合作期内完成本项目的投融资、设计、建设、运营维护管理等工作。项目合作期届满后,项目公司将本项目设施无偿完好移交给大石桥市人民政府或其指定部门。

大石桥市虎庄镇污水处理厂项目建设是周边区域乃至大石桥市经济发展的重要项目。由于现有的基础设施薄弱,并滞后于其建设发展的速度,影响和制约了虎庄镇建设的发展和招商引资,因此进行虎庄镇基础设施建设,有利于提高其品位和完善其功能,促进其建设发展和招商引资,是全面建设小康社会的需要。

 

 

国信招标承接凌源市城市集中供热改扩建工程PPP项目

近日,我司成功中标辽宁省凌源市城市集中供热改扩建工程PPP项目咨询服务工作。我公司负责该PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告编制及协助完成专家评审、报批工作,协助完成项目入库等工作。

该项目建设内容内容包括安泰热源厂、滨河热源厂、现有供热管网存量资产转让及新建热源两部分内容。项目的实施贯彻“以大代小、清洁供热、智慧供热、节能环保”的原则,确定新建热源的规模、类型,适当超前,以提高供热保障能力、热效率及排放标准。建设城市多热源环状管网联合供热,取缔老旧、散小、高能耗、高污染、低效率热源,发展清洁供热、大型集中供热。

 

项目展示

浙江台州市路桥城区道路建设改造提升PPP项目

委托单位:浙江省台州市路桥区城市建设集团有限公司

业务属性:PPP全过程

咨询服务范围: 编制《实施方案》、《物有所值评价报告》、《财政承受能力论证》、《公开招标文件》及与PPP项目相关的各类合同协议,并组织完成社会投资方的采购工作。

项目概况: 本项目总投资约39亿元,包括6条存量道路,新建4条道路,以及对路桥城区范围内的31条道路进行横断面优化、路面提升、结构“白改黑”、交通组织优化改造、交通安全设施完善以及道路景观提升等。道路总长度约82413米,总面积约2937738平方米。项目计划2018年底动工。经路桥区政府审批同意,台州市住房和城乡建设局路桥分局担任本项目的实施机构。

项目意义:本项目的建设可解决已建道路脏乱差的问题,提高行车舒适性,是加快区域建设、促进路桥城市发展的需要,也是满足现阶段的交通治堵需要,更是提升城市基础设施配套,促进沿线土地开发的需要。

 

南宁市残疾人康复托养基地PPP项目咨询服务

委托单位:南宁市残疾人联合会

业务属性:PPP全过程咨询

咨询服务范围:为本项目提供PPP全过程咨询服务,包括对项目开展尽职调查、收集资料;协助业主实施本项目的前期推介及市场测试;分析项目财务及相关指标,提出财务边界,开展物有所值评价和财政承受能力论证;编制本项目PPP实施方案(含合同文本)并提供给采购人报政府审批;评估分析项目,配合采购人确定采购方案;协助采购人完成对社会投资方的采购;协助采购人完成本项目PPP合同(协议)签署及其他协调管理工作等。

项目概况:南宁市残疾人康复托养基地分为一期和二期建设,总投资金额44308万元(其中一期为28105.82万元,二期为16202.18万元)。一期工程拟建康复托养服务综合楼8048.23平方米、康复中心1#楼10816.18平方米以及地下室21600平方米。二期工程拟建康复中心2#楼10221.13平方米、康复中心3#楼5436.13平方米、康复中心4#楼5764.22 平方米、托养与陪护宿舍11668.57 平方米、生活与活动用房2284.78平方米、连廊375.18平方米、大门195.56平方米。项目采用BOT运作模式,由社会资本或项目公司承担新建项目融资、建造、运营、维护和用户服务职责,合同期满后,项目整体资产及相关权利等移交给实施机构或政府指定的其他部门。

项目意义:,本项目作为南宁市委、市政府关心民众的重要德政工程,意义重大。项目解决了残疾人最关心、最迫切的康复和托养保障问题,为残疾人提供康复和安养保障,促进了南宁市残疾人事业与经济社会协调发展。

 

江苏省扬州市东部综合客运枢纽项目PPP全过程咨询

委托单位:江苏省扬州市交通运输局

业务属性:PPP全过程咨询

咨询服务范围:江苏省扬州东部综合客运枢纽PPP项目的模式策划及“两评一案”编制咨询服务。

项目概况:本项目总投资金额153989万元,为扬州东部综合客运枢纽的建设。具体建设内容包括站前广场和交通中心两部分。总用地面积为79508平米,总建筑面积118588平米,地上建筑面积30649平米,其中交通中心一层主要设置换乘中心、公交及长途下客区、客运服务大厅及站务配套用房等;二层主要设置长途发车平台、候车大厅及站务配套用房等;三层设置为站务配套等。地下总建筑面积87939平米,地下一层设置商业、出租车中心空间及小汽车停车库等,总建筑面积为37958平米;地下二层设置小汽车停车库,总建筑面积为49981平米。

项目意义:业主方对国信招标集团在合作中体现出的专业服务能力、丰富的经验和务实的工作作风给予充分了好评,项目报告获得了评审专家的肯定。

 

江苏省江阴市高铁综合交通枢纽PPP项目全过程咨询

    委托单位:江苏省江阴市住房和城乡建设局、江阴市交通运输局

业务属性:PPP全过程咨询

咨询服务范围:为本项目提供PPP全过程咨询服务,涵盖编制PPP实施方案、物有所值及财承报告;编制资格预审文件、招标文件;编制PPP项目合同及特许经营权协议;编制股东协议和公司章程;协助政府方和潜在社会资本方进行商务谈判;为全过程所涉及的商务、融资、财务及法律问题提供专业的咨询与监督等。

项目概况:江苏省江阴市高铁综合交通枢纽PPP项目总投资金额约为698795.93万元。建设内容包括:江阴站综合客运枢纽(北广场);大桥南路(芙蓉大道—徐霞客大道)快速化改造工程;新澄杨线一期(花山路西—皮弄路)工程及长山大道(东定路—半夜浜桥段)快速化改造工程四个子项。项目采用BOT的运作模式,由社会资本或项目公司承担新建项目融资、建造、运营、维护和用户服务职责,合同期满后,项目整体资产及相关权利等移交给实施机构或政府指定的其他部门。

项目意义:江苏省江阴市高铁综合交通枢纽PPP项目是江阴市建设的重大工程项目,为集团日后在江阴开发工程建设类项目积累了宝贵经验。

 

国信观点

浅谈“片区综合开发模式”的创新应用

——《眉山田园型智能产业新城PPP项目经验总结

国信招标集团股份有限公司  孙泽利

一、项目概况

(一)项目背景

眉山田园型智能产业新城PPP项目(以下简称“本项目”)处于眉山机械产业园区规划范围内,该园区地处于四川省眉山市东坡区崇仁镇以及修文镇的部分地区,北起遂资眉高速,南至蒲井高速,东至成昆铁路(复线),西至工业大道。规划面积13.6平方公里,其中:近期规划规划面积3.33平方公里,中期达到规划面积7.75平方公里,远期达到规划面积13.6平方公里。园区既是大成都经济圈的核心区域、天府新区重要组成部分,又处于成渝经济圈的辐射范围内,地处长江经济带的主要节点城市、四川省陆水空立体交通网络黄金点位。本PPP项目处于眉山机械产业园区规划范围内,位于园区东北部,东至成昆铁路,南至车城南路(规划道路),西至东坡读书院,北至遂资眉高速,规划面积约7.75平方公里。

经东坡区人民政府第四届36次常务会议审议,同意眉山机械产业园区管理委员会采取PPP模式实施眉山田园型智能产业新城PPP项目,即“特许经营+投资建设+产业运营”模式。由政企双方共同组建项目公司作为投资及开发主体,负责本PPP项目范围内的规划设计、投资建设、运营维护、产业招商等一体化市场运作。

(二)项目定位

眉山田园型智能产业新城PPP项目的项目发展定位是:依托中车眉山车辆有限公司,培育和发展以智能交通装备制造(包括智能轨道交通装备制造、智能通用航空装备制造)为主的“眉山高端装备制造产业园”。并以此为载体,带动都市型休闲观光农业与设施农业,文化旅游、养生养老、职业教育培训、会议度假等现代服务业及传统商贸服务业等相关产业集聚,实现三次产业融合发展,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,建成新型工业化、农业现代化与新型城镇化高度融合的“产业新城”。

(三)建设目标

计划通过近、中、远期发展,将“眉山高端装备制造产业园”打造成为“眉山制造2025”的重要产业支撑和增长引擎。力争到2020年,园区实现产值100亿元,2030年实现产值200亿元。主要目标是:

1、遵循“产城一体、景城一体、城乡一体”的原则,依托现有山水脉络等独特风光,打造大隐于山,小隐于水的田园城市,实现“智能研发+智能工业+智造产业+智能新城”四位一体的有机融合,致力打造“宜业、宜居、宜游”的“田园型智能产业新城”。

2、大力开展招商引资,依托现有装备制造产业基础和优秀产业工人众多的优势,打造西部重要的智能轨道交通装备制造产业基地、智能通用航空装备制造产业基地。

3、抓住“一带一路”战略机遇,以生态、智能、信息化为核心,以物流商务为基础,带动都市型休闲观光农业与设施农业,文化旅游、养生养老、职业教育培训、会议度假等现代服务业及传统商贸服务业集聚发展,打造东南亚物流贸易带关键枢纽和重要中心。

(四)产出说明

眉山田园型智能产业新城PPP项目属片区综合性开发项目,系非经营性、准经营性集成的项目群,主要建设内容包括但不限于:基础设施与维护、公共设施建设与维护、产业招商与服务等,其中:

1、基础设施建设与维护,包括但不限于道路、供水、排水、供电、供气、通讯、网络及土地平整等基础设施投资建设与维护;

2、公共设施建设与维护,包括但不限于棚户区改造、公园、学校、绿地、广场、景观环境以及生活区旧城改造项目等项目以及公益设施建设,并负责相关市政设施运营维护;

3、产业招商与服务:包括但不限于区域整体开发建设项目宣传推广;参与项目规划设计;围绕区域内产业定位开展招商引资、企业服务等。

(五)建设内容与投资规模

依照项目控制性详细规划,项目产出涵盖基础设施、公共服务设施、环境综合治理等方面。建设投资匡算为39.2亿元,其中:基础设施建设21.57亿元、公共服务工程17.63亿元(非经营性公共服务设施7.46亿元、生活区旧城改造项目1.62亿元、准经营性服务设施8.55亿元)。

二、运作模式

(一)“特许经营+投资建设+产业运营”的一体化运作模式

眉山田园型智能产业新城PPP项目以“公益性与经营性项目”整体开发为目标,以“平等、诚信、共赢”为核心,以“政府引导、企业主体,封闭运行、市场运作,利益共享、风险共担”为原则,采用政企合作的模式,实施区域性整体开发。围绕“打造政企合作的综合典范、塑造产业园区的开发样板、创造招商运营的新型模式”的目标,按照“投资要有利、政府不负债、园区还得起”的原则,本PPP项目采取“特许经营+投资建设+产业运营”的一体化运作模式。其中:

1、特许经营

采取“一次开发总授权,分批分类开发”方式,由政府授予社会资本方排他性特许经营权,除法律、法规限制及特殊情况外,全面负责本区域范围内的非经营性、准经营性、经营性项目的建设。

2、投资建设

采用“DBFOT+EPC”的PPP模式,由项目公司承担规划设计、建设、融资、运营和移交等。为了提高项目开发效率,授权项目公司可以采用EPC的方式,在符合相关法律、法规条件下,自行完成设计、采购和招标,非外包项目不再进行公开招标。

3、产业运营

眉山田园型智能产业新城PPP项目主要依靠项目自身财力增长来平衡投资,政府付费资金主要来源于土地出让收益、税收留存等。有鉴于此,本PPP项目合作成功的关键取决于产业运营,项目公司需围绕区域内产业定位开展招商引资、企业服务等。

(二)政企合作方式

1、授权关系:由眉山市区政府与社会资本方签订PPP投资协议,授权眉山机械产业园区管委会作为本PPP项目实施机构,授权区属国有独资公司-眉山南方智工建设开发有限公司作为政府方出资代表,与社会资本方共同设立项目公司。眉山机械产业园区管委会与项目公司签订PPP项目合同,拥有项目全部形成资产的所有权,项目公司拥有在区域红线范围内的排他性特许经营权。

2、项目公司:注册资本金5亿元(首期出资2亿元),其中政府方出资代表(南方智工)持股比例为10%,中国PPP基金出资不超过30%,社会资本方持股比例为不少于60%。出资方式皆为现金(人民币),由股东各方按照项目建设进度及融资需要等分批次到位。

3、政企职责:项目公司作为投资及开发主体,负责本PPP项目范围内的规划设计、投资、建设、产业发展、运营、维护等一体化市场运作,包括统一规划、统一投资、统一建设、统一招商、统一运营、统一管理,承担土地部门委托的项目范围内的征地拆迁等所需资金,负责基础设施、公共服务设施投资建设及产业发展、产业配套等建设运营;园区管委会履行政府职能,负责决策重大事项、制定规范标准、提供政策支持,以及基础设施及公共服务价格和质量的监管等,包括规划审定、政策配套、政务服务、群众工作、土地出让、招商引资等,以保证公共利益最大化。

 

(三)融资结构

本项目融资结构主要由项目资本金与债务资金构成。其中:项目资本金8.62亿元,占项目总投资20%,由政府出资10%、中国PPP基金出资不超过30%,其余资本金由社会资本出资解决。政府与社会资本认同中国PPP基金直接以自有资金出资,不参与PPP采购阶段的社会资本投标。

债务资金由项目公司为主体,通过银行贷款、非银行金融机构融资等方式获得,母公司有义务为项目公司贷款提供担保。

(四)回报机制

政府和社会资本方对项目公司的投资回报比例按双方在项目公司所占股权比例进行分配,具体分配原则和方式在股东协议中明确。眉山田园型智能产业新城PPP项目属于片区综合性开发项目,依据针对片区综合性开发项目的投资建设、运营模式的特点,该PPP项目的回报模式设置:

1、主回报模式。主要针对项目基础设施建设和非经营性项目,采用政府付费的方式,合理利润率不超过7%。

2、辅回报模式。主要针对准经营性和经营性项目。其中:准经营性项目主要采取可行性缺口补助的方式,合理利润率不超过7%;经营性项目采用使用者付费的方式,特许经营期上限不超过30年,单个项目以具体协议为准。

3、衍生回报模式。主要包括通过运营服务产生的溢价部分收益、运营绩效奖励、产业项目投资收益以及为政府提供的外包服务等。

 

 

(五)付费方式

眉山田园型智能产业新城PPP项目主要是针对基础设施、公共设施等非经营性和准经营性项目,采取可用性服务费、运维绩效服务费、使用者付费以及上述方式的组合回报方式。其中:

可用性服务费指项目公司为本PPP项目建设符合适用法律及协议规定的竣工验收标准的公共资产之目的投入的资本性总支出而需要获得的服务收入,主要包括项目建设总投资、税费及必要的合理回报;

运维绩效服务费指项目公司为维持本PPP项目可用性之目的提供的符合协议规定的绩效标准的运营维护服务而需要获得的服务收入,主要包括本PPP项目红线范围内的运营维养成本、税费及必要的合理回报;

使用者付费主要针对具备向最终用户收费的经营性项目,本着“谁投资、谁受益”的原则,项目公司可通过资本市场、银行等融资自行投资经营,也可引进第三方投资经营,投资收益全额在投资期限内由项目公司享有。

三、借鉴价值

(一)项目实施的重点与难点

1、片区综合开发PPP项目所属子项目差异化梳理难

片区综合开发PPP项目产出包括项目建设与产业运营两大部分,其中:(1)项目建设子项目类型众多、性质各异,如道路、桥梁、隧道,回迁房、保障房,电力、给排水、热力、燃气等地下管网,地下综合管廊,污水处理及垃圾焚烧,行政办公大楼、广场、公园及绿化等基础设施类子项目的建设和运维;类型众多、性质各异的子项目组合在一起,在开发模式、实施方式、投融资结构、回报机制、交易结构等方面的差异化组合,在落地过程中存在种种问题,需要深入理顺项目合作范围、项目运作方式选择、项目运营、政府付费及绩效评价和项目融资等方面的实务问题,是项目实施的重中之重。

(2)产业运营是产业新城项目实施的关键,区域产业选择难度大

产业运营是片区综合开发PPP项目产出的重点组成部分,更是本项目实施成功与否的关键。受限于本项目所处项目前期筹划阶段,项目规划研究、可行性论证、概念性设计及初步设计等工作都尚未完成,给本项目的产业定位、选择、导入乃未来产业边界条件确定、绩效考核与收益测算带来巨大的困难,需要深入调研,理顺项目产业发展思路,辅助、配合项目规划部门、实施机构完成或进一步完善产业规划、可行性论证等,以保障项目实施条件落实。

2、社会资本招选方式及开发模式的选择

本项目具有片区综合开发PPP项目具有的投资数额大、合作期限长、子项目众多等特征,很难做到像单体PPP项目一次性投入资金进行整体开发建设,如何选择开发模式及社会资本招选方式将成为项目实施的关键点之一。开发模式及社会资本招选方式的选择应充分考虑资金利用及相关因素的影响,开发模式适宜采用整体规划、分期开发建设的模式,在确定开发模式的基础上,可选择“一次招选+分期开发”或“分别招选+分期开发”社会资本招选方式。

(二)项目实施的创新点

在我国经济发展新常态下,经济发展速度变化、结构优化、动能转换的特征更加明显,面临着不小的下行压力眉山田园型智能产业新城PPP项目典型的片区综合性开发项目,作为一个新成立园区,受到国家加强政府性债务管理限制,本项目在建设与运营模式的选择与方案设计主动适应新常态,积极响应国家要求,寻求创新与突破,包括但不限于:

1、片区综合开发模式的创新:结合新型城镇化,引入区域整体开发模式,立足于区域性、整体性、系统性开发、公益性与经营性项目打捆、项目建设与产业招商同步、产业发展与城市运营一体、实施资源有效配置,提升园区综合开发效能,实现园区统筹平衡持续发展。

2、PPP模式应用创新:以“打造政企合作的综合典范、塑造产业园区的开发样板、创造招商运营的新型模式”为目标,实施PPP模式的选择与创新应用,立足于“投资要有力、园区还的起、政府不负债”,坚持权衡利弊清账,园区自身财政收入增量要覆盖投资,利用时间换空间,园区债务偿还要有相对长期限,有序开发求平衡。园区开发建设时序要体现效益最大化。

(三)项目实施经验小结

 眉山田园型智能产业新城PPP项目的实施充分结合新型城镇化,通过产业发展与城市运营一体较好解决了区域开发类项目在实施过程中的一些难题,眉山田园型智能产业新城PPP项目的PPP模式实施经验,可实现在片区综合开发、特色小镇等领域以及其他行政区复制,具有较高的借鉴推广价值。

1、开发模式通过引入区域整体开发模式,有效的实现了公益性与经营性项目的统筹平衡,对整个开发区域进行整体规划,统筹考虑基础设施和公共服务设施建设,统筹民生、商业和产业等捆绑或联合实施,既防止了没有收益或收益较低的项目、社会资本参与意愿不强、项目建设主要依靠政府投入的PPP项目,无人问津,也克服了盈利性较好的PPP项目,被社会资本过度追逐的弊端,从而实现区域经济的可持续发展。

2、“重产业、轻建设”,吸引具有丰富产业运营资历的社会资本运营园区,实现产城融合发展

为了实现眉山田园型智能产业新城PPP项目的产城融合发展目标,体现本项目“重产业、轻建设”的核心价值与核心竞争力,在本项目潜在社会资本资格审查、社会资本招标中,眉山市东坡区政府以及本项目的实施机构将产业新城产业运营指标作为核心竞标变量,政府和社会资本构建起平等、契约、诚信、共赢的机制,以保证在项目实施过程中完成自我造血,实现产城融合发展与可持续发展,区域产业链得到优化配置。

 

 

参加编制人员

 

 

主    审:王  胜

主    编:王  勇

责任编辑:李广亮

封面设计:孙洁晨

排    版:李广亮

编辑成员:王  勇   刘艳芳   张爱丽  陈嘉川  李广亮    孙洁晨

 

国信招标集团是中国PPP咨询行业的开创者。2002年底,国信就创造了国内大型体育公用设施标杆案例鸟巢项目2017年国信共承接了540个PPP项目,在国内咨询机构中处于领先地位

国信始终坚守“工匠精神”的专业理念致力于提供高水准的PPP咨询服务。国信是国内最多拥有国家级PPP专家的咨询机构之一,财政部PPP专家10名,国家发改委PPP专家9名,双库专家6名2017年底财政部PPP中心官网显示,国信是国内为财政部PPP示范项目提供咨询服务最多的咨询机构,引领若国内PPP项目规范发展

国信始终站在行业发展前沿,探索解决行业发展疑难问题2018年受中国招标投标协会委托,国信编制了《政府与社会资本合作(PPP)项目社会资本方遴选工作指南》,作为行业标准指导国内PPP项目采购国信拥有深厚的支撑PPP项目全寿命实施的专业底蕴,能够为客户提供全过程咨询服务。国信工程咨询专业资信实力在国内1800余家工程咨询机构中位于第三名获得10个甲级专业资信1个专项资信PPP咨询及综合资信。国信拥有项目管理甲级、工程监理甲级和工程造价甲级等资质,积累了大量的专业业绩。

 

 

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