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2020

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【招标投标】国家发展改革委关于《必须招标的工程建设项目规定》(修订征求意见稿)公开征求意见的通知

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【招标投标】国家发展改革委关于《必须招标的工程建设项目规定》(修订征求意见稿)公开征求意见的通知

国家发展改革委关于《必须招标的工程建设项目规定》(修订征求意见稿)公开征求意见的通知

   为深化招标投标领域“放管服”改革,落实《优化营商环境条例》要求,进一步完善依法必须招标制度,我们对《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号,以下简称16号令)、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号,以下简称843号文)进行了修订,形成了《必须招标的工程建设项目规定》(修订征求意见稿)(以下简称《修订稿》),在将16号令和843号文合并基础上,对16号令有关条款作出解释性补充规定,并明确了规模标准以下工程建设项目采购的法律适用。
  现就《修订稿》向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:
   1.登陆中国政府法制信息网,进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见建议。
   2.登陆国家发展改革委门户网站首页“互动交流”板块,进入“意见征求”专栏,就《修订稿》提出意见建议。
  意见反馈截止日期为2020年5月20日。感谢您的参与和支持!
 

国家发展改革委

2020年4月20日

 

必须招标的工程建设项目规定(修订征求意见稿)

   第一条 为了确定必须招标的工程建设项目,规范招标投标活 动,提高工作效率、降低企业成本、预防腐败,根据《中华人民共 和国招标投标法》第三条的规定,制定本规定。 第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项 目包括:

 

   第二条 (一)使用《预算法》规定的预算资金 200 万元人民币以上, 并且该资金占总投资额 10%以上的项目; (二)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主 导地位的项目。 上款中规定的“占控股或者主导地位”,包括以下三种情形: (一)项目中使用国有企业事业单位资金占总投资额百分之五 十以上; (二)项目中使用国有企业事业单位资金虽然不足投资额百分 之五十,但国有企业事业单位依其出资额所享有的表决权已足以对 有关项目建设的决议产生重大影响; (三)国有企业事业单位通过投资关系、协议或者其他安排, 能够实际支配项目建设。 2 项目中国有企业事业单位资金的比例,应当按照项目资金来源 中所有国有企业事业单位资金之和计算。

 

   第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包 括: (一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资 金的项目; (二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

 

   第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设 施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的 具体范围包括: (一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源基础设施项目; (二)铁路、公路、管道、水运、公共航空基础设施项目; (三)电信枢纽、通信信息网络基础设施项目; (四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水基础设施项目; (五)城市轨道交通项目。

 

   第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购达 到下列标准之一的,必须招标: (一)施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上; (二)重要设备、材料的采购,单项合同估算价在 200 万元人 民币以上; (三)勘察、设计、监理的采购,单项合同估算价在 100 万元 3 人民币以上。 本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施 工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购未达到上款 相应标准的,该单项采购不属于本规定的必须招标范畴。 同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工 程建设有关的重要设备、材料的同类采购,合同估算价合计达到本 条第一款规定标准的,必须招标。 发包人依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者 部分实行总承包发包,总承包中勘察、设计、施工以及与工程建设 有关的重要设备、材料各部分采购的估算价中,有一项以上达到本 条第一款相应标准的,整个总承包发包必须招标。

 

   第六条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购未 达到本规定第五条规定规模标准的,该单项采购由采购人依法自主 选择采购方式,任何单位和个人不得违法干涉;涉及政府采购的, 按照政府采购法律法规规定执行。

 

   第七条 本规定自 年 月 日起施行,原《必须招标的工程 项目规定》(国家发展改革委第 16 号令)和《必须招标的基础设施 和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843 号)同时废止。