当新年的大幕刚刚拉起，冬奥氛围越来越浓。万众期待的北京2022年冬奥会也已进入了最后的倒计时，五环旗帜即将飘扬在长城脚下，全世界共同期盼的冰雪盛会已蓄势待发！

    北京2022年冬奥会共设北京、延庆和张家口三个赛区。国信国际工程咨询集团股份有限公司（以下简称“国信咨询”）凭借雄厚的实力、专业的技术水准和优质高效的咨询服务，参与了其中两个赛区部分项目的咨询工作，先后承接了延庆赛区PPP项目的咨询顾问工作、延庆赛区国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心及配套设施项目以及北京城区首钢大跳台项目的咨询评估工作，以高效、优质的服务，为北京冬奥盛会贡献了一份力量。

 一、延庆赛区PPP项目

    延庆赛区是北京冬奥会三大赛区之一，位于小海坨山区域，是北京冬奥会建设难度最大的赛区，项目建设内容包括三部分：A部分为冬奥延庆赛区比赛场馆，包括：国家高山滑雪中心项目、国家雪车雪橇中心项目及A部分配套基础设施项目；B部分为冬奥延庆赛区服务设施，包括奥运村、媒体中心、大众雪场及赛后设施；C部分为西大庄科村改造项目，是冬奥会延庆赛区重点配套基础设施项目，用于赛区回迁安置，以赛时后勤保障基地、赛后定位冰雪产业小镇。

    2017年4月29日，国信咨询与北京北控京奥建设有限公司（项目公司：北京国家高山滑雪有限公司）签署合同。

    本项目咨询服务内容包括：PPP交易结构比选；运营方案、回报机制、融资安排与财务测算报告；编制PPP项目初步实施方案；协助沟通修改PPP实施方案；PPP项目合规性意见书；审查PPP社会资本采购招标文件；审査PPP项目相关合同；协助谈判并签订PPP相关合同；协助编制项目可研及PPP后期顾问。

    综合考虑奥运工期要求、社会资本的承受能力以及土地供应方式等因素，本项目的运作方式为ROT+BOO模式。

    国信咨询作为本项目政府方投资人咨询顾问，集团领导高度重视，组成了由集团副总经理组成的内外部专家团队，提供项目全过程咨询服务。遵循市场主导、节俭办奥、绿色环保、永续利用等PPP方案设计原则，并多次组织瀛东律师机构、国家滑雪中心、万龙滑雪场、万科滑雪场、怀北滑雪场、国家索道检测中心、意大利冰雪运动等相关方面的专家，召开多次论证会解决遇到的难题。

目前，国信咨询已圆满完成了延庆赛区PPP项目的咨询顾问工作，为我国大型国际性体育赛事采用PPP模式积累了宝贵经验，同时也为后奥运体育设施的应用提供了借鉴和参考。

二、国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心及配套设施项目

    国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心及配套设施项目主要承担北京冬奥会和冬残奥会高山滑雪和雪车雪橇项目的比赛，由于冬奥会是一个极其复杂巨大的系统工程，特别是雪上运动中的高山滑雪、雪车雪橇等项目场馆建设在我国还属于空白，项目具有建设周期短、涉及专业广、建设内容多、参建单位多、建设难度大、建设标准高等特点，项目在建设及评估过程中均无类似经验可参考、无相关项目建设规范规范可依据。

    2019年5月，国信咨询受北京市发改委的委托，对国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心及配套基础设施的可研报告进行咨询评估。

    国信咨询接到评估任务后，围绕冬奥赛事举办核心需求，创新使用了思维导图的方式，在短时间内“吃透”项目。针对国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心及配套基础设施项目，将项目分为高山滑雪中心、雪车雪橇中心及市政配套工程3大项18分项63个分部工程，按照思维导图分类邀请涵盖体育专业、雪场运营、建筑、水利等十二个专业的行业领域专家，采用预评估+正式评估的形式，多次组织项目单位、可研编制单位及设计单位召开会议进行沟通协调，对各个单项建设内容进行单独审核。现场踏勘过程中分别组成高山滑雪体育工艺组、雪车雪橇体育工艺组、建筑组、地质灾害组、水利组及市政组对建设内容进行逐项核查。    

     2019年7月召开专家评估会，认真听取了项目单位对项目情况的介绍，并就研阅《可研报告》过程中发现的问题与项目单位交换了意见。根据评估会上形成的专家初步意见，结合项目单位提供的《可研报告》和现场情况，对《可研报告》在项目功能定位、建设规模测算、建设方案、投资估算、项目后续利用运营管理方案等方面出具评审意见，建议项目单位根据专家初步意见对《可研报告》进行调整、补充、修改和完善。

    2019年9月，在北京市发改委织召开的国家高山滑雪中心 国家雪车雪橇中心及配套设施项目评估专题会上，国信咨询就项目建设内容、规模、投资等方面进行了详细汇报。会上，市发改委对国信咨询组织的评估工作给予了充分肯定。12月，北京市发改委对本项目《可研报告》进行正式批复。

三、北京首钢滑雪大跳台项目

    北京首钢滑雪大跳台项目是2022年北京冬季奥运会自由式滑雪大跳台和单板滑雪大跳台比赛项目场馆，位于北京市石景山区首钢工业园区，项目建设内容为单板滑雪大跳台、研发中心、赛事配套酒店、娱乐康体及商业。

    北京首钢滑雪大跳台是冬奥会北京城区内的唯一雪上比赛场馆，也是世界首例采用钢结构建设的永久性保留和使用的滑雪大跳台场馆。2019年11月，国信咨询接到北京市发改委的评估任务，随即组织北京市发改委、投资北京、评估专家及评估项目组人员进行现场踏勘，对建设内容进行逐项核查。该项目是利用首钢原有的四座冷却塔和制氧厂等工业资源进行升级改造，难点在于需要在原工业厂房的空间结构基础上，针对冰雪运动特点和比赛训练要求进行“私人订制”，将老厂房、高炉等工业建筑变成体育、休闲设施，保留原有建筑风貌特色，让老工业遗存重新焕发生机，实现竞赛场馆与工业遗产再利用、城市更新的完美结合。项目在建设及评估过程中均无类似经验可参考、无相关项目建设规范规范可依据。国信咨询作为本项目的可研评估单位，在评估过程中与委托单位、项目单位等相关单位积极对接联系，评估工作圆满收官。

四、总结

    国信咨询为完成冬奥会系列项目这一光荣而神圣的任务，层层推进、步步落实。以饱满的精神状态、高昂的工作热情、严格的工作标准、专业的评估服务，经过几年的辛勤工作，最终圆满完成了多项冬奥项目的咨询评估及顾问工作。其中国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心及配套设施项目评估荣获北京市工程咨询优秀成果二等奖。

    同心筑梦，共襄盛举。2022年北京冬奥会开幕在即，国信咨询助力北京冬奥会与有荣焉！冬奥有我们，一起向未来！